О сроках начала отопительного периода и правилах обращения гражданами в случае ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении

09 сентября 2016

Сроки начала отопительного сезона зависят от погоды, но готовность жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период должна быть обеспечена в муниципальных образованиях Пермского края, отнесенных к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, 1 сентября, в остальных муниципальных образованиях Пермского края - 15 сентября (постановление Правительства Пермского края от 25 мая 2007 г. № 104-п «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период»).

Согласно пункту 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель коммунальных услуг начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом.

Отопительный период должен начинаться и заканчиваться не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов или выше 8 градусов, соответственно. В соответствии с пунктом 2.6.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, начало отопительного сезона устанавливается органами местного самоуправления.

Правилами № 354 также установлены особые условия подачи тепла в дома, не имеющие централизованного теплоснабжения (производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляется с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме): условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода определяются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. Если собственники помещений не приняли такого решения, отопительный период начинается и заканчивается в сроки, установленные уполномоченным органом для подачи тепла в дома, имеющие централизованные сети.

Эксплуатационный персонал организации, обслуживающей жилищный фонд, в течение первых дней отопительного сезона должен проверить и произвести правильное распределение теплоносителя по системам отопления, в том числе по отдельным стоякам.

В соответствии с Правилами № 354 температура воздуха в жилой комнате должна составлять не менее 20 градусов, в угловой – не менее 22 градусов (для районов с температурой наиболее холодной пятидневки -31 градус и ниже).

Если температура в жилом помещении не дотягивает до минимальной, необходимо обратиться в аварийно-диспетчерскую службу своей управляющей организации (товарищества, кооператива) или ресурсоснабжающей организации (если заключен с ней прямой договор на предоставление коммунальных услуг) и сообщить о проблеме.

Коммунальная услуга по отоплению должна предоставляться в течение отопительного периода бесперебойно и круглосуточно. При этом допустимая продолжительность перерыва отопления установлена Правилами № 354.

Слишком высокая температура воздуха в жилом помещении тоже не допускается. Согласно тем же Правилам № 354 допустимое превышение нормативной температуры – не более 4 градусов.

Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) – не более 3 градусов. Снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается.

Таким образом, в случае обнаружения факта предоставления коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, нужно обращаться в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя услуги.

Обратиться в аварийно-диспетчерскую службу необходимо в письменной форме или устно (в том числе по телефону), указать свою фамилию, имя и отчество и точный адрес помещения, где возникли проблемы по отоплению.

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки.

Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги.

Если в ходе проверки факт нарушения качества коммунальной услуги не подтвердится, то в акте проверки указывается об отсутствии факта нарушения качества коммунальной услуги.

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме.

Если исполнителем проверка не проведена в установленный срок, а также в случае если потребителя невозможно уведомить о факте нарушения качества предоставляемой услуги в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемой услуги в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома (в котором не созданы товарищество собственников жилья или кооператив) или председателем товарищества или кооператива (если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом).

Если проверка показала, что факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность имеет место, значит период, за который потребитель будет вправе требовать перерасчет, начался с момента сообщения диспетчеру.

Для осуществления перерасчета за коммунальную услугу по отоплению потребителю необходимо направить исполнителю коммунальных услуг
(в управляющую организацию, ТСЖ, ЖСК, ЖК или ресурсоснабжающую организацию) заявление в письменном виде о перерасчете платы за коммунальную услугу с приложением подтверждающих документов (акты проверок).

Если исполнитель коммунальных услуг никак не реагирует на обращения потребителей о предоставлении коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, граждане вправе обратиться в орган местного самоуправления (как правило, уполномоченные органы организуют «горячие линии» с началом отопительного периода, куда жители могут позвонить и сообщить о бездействии своей управляющей организации (товарищества, кооператива или ресурсоснабжающей организации), а также обратиться в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края в письменном виде.

В соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 8 августа 2012 г. № 808, для оперативного рассмотрения обращений потребителей по вопросам теплоснабжения органы местного самоуправления поселений, городских округов должны осуществлять ежедневное, а в течение отопительного периода – круглосуточное принятие и рассмотрение обращений потребителей.

Указанным постановлением определены порядок и сроки рассмотрения таких обращений. Обращения потребителей могут подаваться в письменной форме, а в течение отопительного периода – в устной форме, в том числе по телефону, с регистрацией должностным лицом органа местного самоуправления такого обращения в журнале регистрации жалоб (обращений).

Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации установлены жесткие сроки для рассмотрения обращений и принятия мер по устранению нарушений качества предоставления услуги по отоплению.

Должностное лицо органа местного самоуправления в течение 3 часов (в отопительный период) с момента регистрации обращения направляет его копию (уведомляет) в теплоснабжающую и (или) теплосетевую организацию и запрос о возможных технических проблемах по отоплению (при этом в журнале регистрации обращений делается отметка о дате направления такого запроса).

Теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана ответить на данный запрос в течение 3 часов (в отопительный период) со времени получения. В случае неполучения ответа на запрос в указанный срок должностное лицо в течение 3 часов информирует об этом органы прокуратуры.

Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 24 часов (в отопительный период) с момента его поступления, а дата и время отправки должны быть отмечены в журнале регистрации обращений.

Перейти к списку новостей